很多人都以为，政治权力就只分为立法、司法、行政三大权力，但实际上，可以细分为更多的不同权力。我指的当然不是arbituary的任意分法，而是有理论基础，有人讲过，或者有政府实行过的制度。

　　例如说，孙中山的五权分立，便是把再分出了监察权和考试权，在三权分立中，考试权其实是官员的人事铨叙权力，孙中山很聪明地看出了这种权力是行政权力的很重要部分，应该分拆出来，使它客观的存在。

　　当年英国的洛克首先提出三权分立，指的是立法权、行政权与外交权。我讲过，在《星球大战》的世界，绝地武士所拥有的，是外交权和军事权。于是，就这样简单的数，也数出了：行政、立法、司法、监察、铨叙、外交、军事这7种权力。

　　在英国人和美国人的心目中，香港特别行政区政府和中央政府的关系，后者也是只应享有外交权和军事权，这当然并非《基本法》的本意，但他们硬是要这么想。

　　在西方的如意算盘，香港应像是当年上海的租界，无王管，任由当地的工部局来自治管理。退一步，则是维琪法国管治下的卡萨布兰卡，作为全世界间谍的大本营。然而，在2019年下半年的“大战”之后，中国没有法子，只有收紧政策，今后的香港，我估计将会成为全国最开放的城市，但是中央政府要全面落实管治权，而你作为外国人爱来不来。返回搜狐，查看更多