中国共产党第十九届地方委员会第三次全体味议，于2018年2月26日至28日正在北京举行。地方委员会总书记习近平做主要讲话。

　　中国共产党第十九届地方委员会第三次全体味议，于2018年2月26日至28日正在北京举行。地方政治局掌管会议。

　　出席此次全会的有，地方委员202人，候补地方委员171人。地方规律查抄委员会副书记和相关方面担任同志列席会议。

　　全会听取和会商了习近平受地方政治局委托做的工做演讲。全会审议通过了地方政治局正在普遍收罗党表里看法、频频酝酿协商的根本上提出的拟向十三届全国人大一次会议保举的国度机构带领人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议保举的全国政协带领人员人选建议名单，决定将这两个建议名单别离向十三届全国人大一次会议从席团和全国政协十三届一次会议从席团保举。全会审议通过了《中共地方关于深化党和国度机构鼎新的决定》和《深化党和国度机构鼎新方案》，同意把《深化党和国度机构鼎新方案》的部门内容按照法定法式提交十三届全国人大一次会议审议。

　　全会充实必定党的十九届一中全会以来地方政治局的工做。分歧认为，面临复杂多变的国际形势、艰难繁沉的国内鼎新成长不变使命，地方政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精力，高举中国特色社会从义伟大旗号，对峙以马克思列宁从义、******东思惟、邓小平理论、“三个代表”主要思惟、科学成长不雅、习近平新时代中国特色社会从义思惟为指点，不忘初心、服膺任务，全面加强党对一切工做的带领，对峙稳中求进工做总基调，怯于立异，结实工做，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，连合率领全党全国各族人平易近，果断决心，凝心聚力，分秒必争，实抓实干，出力全面深化鼎新、连结经济平稳健康成长，出力全面依法治国、推进中国特色社会从义法治系统扶植，全力以赴打好防备化解严沉风险、精准脱贫、污染防治的攻坚和，出力全面从严治党、切实改变工做做风，全面推进社会从义经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植，正在决胜全面建成小康社会、开启全面扶植社会从义现代化国度新征程上迈出新的程序，鞭策党和国度各项事业取得新的成就。

　　全会认为，开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议，对带动全党全国各族人平易近为决胜全面建成小康社会、篡夺新时代中国特色社会从义伟大胜利而奋斗具有严沉意义。

　　全会提出，深化党和国度机构鼎新是推进国度管理系统和管理能力现代化的一场深刻变化。党和国度机构本能机能系统是中国特色社会从义轨制的主要构成部门，是我们党治国理政的主要保障。新中国成立后，正在我们党带领下，我国确立了社会从义根基轨制，逐渐成立起具有我国特点的党和国度机构本能机能系统。正在社会从义扶植和鼎新开放过程中，我们党积极推进党和国度机构鼎新，各方面机构本能机能不竭优化、逐渐规范。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党地方紧紧环绕完美和成长中国特色社会从义轨制、推进国度管理系统和管理能力现代化这个总方针全面深化鼎新，加强党的带领，对峙问题导向，凸起沉点范畴，深化党和国度机构鼎新，正在一些主要范畴和环节环节取得严沉进展，为党和国度事业取得汗青性成绩、发生汗青性变化供给了无力保障。

　　全会强调，面临新时代新使命提出的新要求，党和国度机构设置和本能机能设置装备摆设同统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”计谋结构的要求还不完全顺应，同实现国度管理系统和管理能力现代化的要求还不完全顺应。全党必需同一思惟、果断决心、抓住机缘，正在全面深化鼎新历程中，下决心处理党和国度机构本能机能系统中存正在的妨碍和短处，加速推进国度管理系统和管理能力现代化，更好阐扬我国社会从义轨制优胜性。

　　全会强调，深化党和国度机构鼎新的指点思惟是，全面贯彻党的十九大精力，对峙以马克思列宁从义、******东思惟、邓小平理论、“三个代表”主要思惟、科学成长不雅、习近平新时代中国特色社会从义思惟为指点，顺应新时代中国特色社会从义成长要求，对峙稳中求进工做总基调，对峙准确鼎新标的目的，对峙以人平易近为核心，对峙全面依法治国，以加强党的全面带领为统领，以国度管理系统和管理能力现代化为导向，以推进党和国度机构本能机能优化协同高效为出力点，鼎新机构设置，优化本能机能设置装备摆设，深化转本能机能、转体例、转做风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面扶植社会从义现代化国度新征程、实现中华平易近族伟大回复的中国梦供给无力轨制保障。深化党和国度机构鼎新，必需贯彻对峙党的全面带领、对峙以人平易近为核心、对峙优化协同高效、对峙全面依法治国的准绳。

　　全会提出，深化党和国度机构鼎新的方针是，建立系统完整、科学规范、运转高效的党和国度机构本能机能系统，构成总揽全局、协调各方的党的带领系统，职责明白、依法行政的当局管理系统，中国特色、世界一流的武拆力量系统，联系普遍、办事群众的群团工做系统，鞭策人大、当局、政协、监察机关、审讯机关、查察机关、人平易近集体、企事业单元、社会组织等正在党的同一带领下协调步履、加强合力，全面提高国度管理能力和管理程度。既要立脚实现第一个百年奋斗方针，针对凸起矛盾，抓沉点、补短板、强弱项、防风险，从党和国度机构本能机能上为决胜全面建成小康社会供给保障；又要着眼于实现第二个百年奋斗方针，沉视处理事关久远的体系体例机制问题，打根本、立支柱、定架构，为构成愈加完美的中国特色社会从义轨制创制有益前提。

　　全会提出，深化党和国度机构鼎新的首要使命是，完美对峙党的全面带领的轨制，加强党对各范畴各方面工做带领，确保党的带领全笼盖，确保党的带领愈加顽强无力。要成立健全党对严沉工做的带领体系体例机制，强化党的组织正在同级组织中的带领地位，更好阐扬党的本能机能部分感化，统筹设置党政机构，推进党的规律查抄体系体例和国度监察体系体例鼎新。

　　全会提出，改变当局本能机能，优化当局机构设置和本能机能设置装备摆设，是深化党和国度机构鼎新的主要使命。要坚定废除限制使市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化、更好阐扬当局感化的体系体例机制短处，环绕鞭策高质量成长，扶植现代化经济系统，调整优化当局机构本能机能，合理设置装备摆设宏不雅办理部分本能机能，深切推进简政放权，完美市场监管和法律体系体例，鼎新天然资本和生态情况办理体系体例，完美公共办事办理体系体例，强化事中过后监管，提高行政效率，全面提高当局效能，扶植人平易近对劲的办事型当局。

　　全会提出，统筹党政军群机构鼎新，是加强党的集中同一带领、实现机构本能机能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相关机构和设置装备摆设附近本能机能，理顺和优化党的部分、国度机关、群团组织、事业单元的职责，完美党政机构结构，深化人大、政协和司法机构鼎新，深化群团组织鼎新，推进社会组织鼎新，加速推进事业单元鼎新，深化跨军地鼎新，加强党的带领力，提高当局施行力，激发群团组织和社会组织活力，加强人平易近戎行和役力，使各类机构无机跟尾、彼此协调。

　　全会提出，管理好我们如许的大国，要理顺地方和处所职责关系，更好阐扬地方和处所两个积极性。要统筹优化处所机构设置和本能机能设置装备摆设，建立从地方四处所运转顺畅、充满活力、令行禁止的工做系统，地方加强宏不雅事务办理，地朴直在包管党地方令行禁止前提下办理好当地域事务，付与省级及以下机构更多自从权，合理设置和设置装备摆设各层级机构及其本能机能，加强处所管理能力，加强下层政权扶植，建立简约高效的下层办理体系体例。

　　全会提出，机构编制法定化是深化党和国度机构鼎新的主要保障。要完美党和国度机构律例轨制，依法办理各类组织机构，加速推进机构、本能机能、权限、法式、义务法定化，全面奉行当局部分权责清单轨制，规范和束缚履职行为，让权力正在阳光下运转，强化机构编制办理刚性束缚，加大机构编制违纪违法行为查处力度。

　　全会强调，深化党和国度机构鼎新是一个系统工程，各级党委和当局要把思惟和步履同一到党地方关于深化党和国度机构鼎新的决策摆设上来，加强“四个认识”，果断“四个自傲”，坚定维护以习近平同志为焦点的党地方权势巨子和集中同一带领，把握好鼎新成长不变关系，不折不扣抓好党地方决策摆设贯彻落实，依法依规保障鼎新，加强鼎新的系统性、全体性、协同性，加强党政军群各方面机构鼎新共同，使各项鼎新彼此推进、相得益彰，构成总体效应。

　　全会号召，全党全国各族人平易近要慎密连合正在以习近平同志为焦点的党地方四周，同一思惟，同一步履，克意鼎新，确保完成深化党和国度机构鼎新的各项使命，不竭建立系统完整、科学规范、运转高效的党和国度机构本能机能系统，为决胜全面建成小康社会、加速推进社会从义现代化、实现中华平易近族伟大回复的中国梦而奋斗！